上海租車管理暫行規(guī)定

上海租車管理暫行規(guī)定

汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定作為規(guī)范汽車租賃行業(yè)運行的法律規(guī)范，誕生于1998年，汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定核心管理制度是對汽車租賃企業(yè)設(shè)立的行政許可制度，但是隨著2007年《行政許可法》頒布實施后，這一許可制度因為缺乏法律和行政法規(guī)依據(jù)，不再具有合法性，因此交通運輸部決定于2007年12月14日將其廢止。
汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定
章　總則
第二章　開停業(yè)管理
第三章　租賃活動管理
第四章　法律責任
第五章　附則
章　總則
條　為加強汽車租賃業(yè)管理，保護汽車租賃業(yè)經(jīng)營人（以下簡稱租賃經(jīng)營人）和使用租賃汽車的承租人（以下簡稱承租人）的合法權(quán)益，促進汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)較的有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條　汽車租賃是指在約定時間內(nèi)租賃經(jīng)營人將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務的經(jīng)營方式。
第三條　本規(guī)定適用于除公共汽車、出租汽車客運以外的各類客車、貨車、特種汽車和其它機動車輛的租賃經(jīng)營活動。
第四條　汽車租賃業(yè)的發(fā)展實行統(tǒng)籌規(guī)劃，多家經(jīng)營，統(tǒng)一管理的原則。
第五條　各級交通主管部門負責本轄區(qū)汽車租賃業(yè)的管理。交通主管部門所屬的道路運政管理機構(gòu)具體履行汽車租賃業(yè)的管理職責。國務院價格主管部門會同交通主管部門制定汽車租賃業(yè)收費項目。各省級價格主管部門負責規(guī)定本轄區(qū)汽車租賃業(yè)收費標準，報國務院價格主管部門備案。
第二章　開停業(yè)管理
第六條　經(jīng)營汽車租賃業(yè)須具備以下技術(shù)經(jīng)濟條件：
（一）配備汽車不少于20輛，且汽車車輛價值不少于200萬元。租賃汽車應是新車或達到一級技術(shù)等級的在用車，并具有齊全有效的車輛行駛證件。
（二）須有不少于汽車車輛價值5％的流動資金。
（三）有固定的經(jīng)營和辦公場所，停車場面積不少于正常保有租賃汽車投影面積的1.5倍。
（四）有必要的經(jīng)營機構(gòu)和相應的管理人員，在經(jīng)營管理、車輛技術(shù)、財務會計等崗位上應分別有一名具有初級及其以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員。
（五）具有法人資格。
第七條　申請經(jīng)營汽車租賃業(yè)應按下列程序辦理：
（一）持街道、鄉(xiāng)級人民或主管部門證明和企業(yè)組織章程、經(jīng)營可行性分析報告、資信證明等有關(guān)材料向當?shù)乜h級道路運政管理機構(gòu)提出開業(yè)申請，由縣級道路運政管理機構(gòu)審核后，報地市級道路運政管理機構(gòu)審批。
（二）地市級道路運政管理機構(gòu)審查批準后，核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。
（三）憑《道路運輸經(jīng)營許可證》到工商行政管理、稅務等部門辦理有關(guān)手續(xù)。
（四）按批準的數(shù)量購置車輛，辦理租賃汽車入戶并按有關(guān)規(guī)定辦理車輛第三者責任險，到道路運政管理機構(gòu)領(lǐng)取營業(yè)性《道路運輸證》。
第八條　道路運政管理機構(gòu)收到租賃經(jīng)營的申請后，應根據(jù)其具備的技術(shù)經(jīng)濟條件和社會需求進行審定，于45日內(nèi)作出答復。
第九條　租賃經(jīng)營人終止經(jīng)營，應于30日前向原審核、批準的道路運政管理機構(gòu)申報并辦理有關(guān)手續(xù)，繳銷《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，并向工商行政管理、稅務等部門辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第三章　租賃活動管理
第十條　租賃經(jīng)營人須遵守道路運輸和價格方面有關(guān)法律、法規(guī)，接受道路運政管理機構(gòu)和價格主管部門的管理、指導、監(jiān)督、檢查。
第十一條　租賃經(jīng)營人須依照交通部頒布的有關(guān)技術(shù)標準，加強車輛技術(shù)管理，保持租賃汽車技術(shù)狀態(tài)良好。
第十二條　租賃經(jīng)營人須按省級價格主管部門規(guī)定的租賃收費標準收費。
第十三條　辦理租賃汽車業(yè)務應簽訂租賃合同，須使用由各省級道路運政管理機構(gòu)根據(jù)較有關(guān)法律、法規(guī)制定的汽車租賃合同文本。合同文本內(nèi)容應包括：租賃經(jīng)營人名稱、承租人名稱、租賃汽車車型、顏色和車輛號牌、行駛證號碼、道路運輸證號碼、租賃期限、計費辦法、付費方式以及租賃雙方的權(quán)利、義務和違約責任等。
第十四條　租賃經(jīng)營人增加或減少租賃汽車，須向道路運政管理機構(gòu)申請增辦或繳銷有關(guān)證件。
第十五條　租賃經(jīng)營人應建立健全安全責任制度，治安防范措施和經(jīng)營管理的各項規(guī)章制度，加強內(nèi)容管理，對從業(yè)人員進行遵紀守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。
第十六條　租賃汽車車主須與汽車租賃經(jīng)營人名稱相一致。凡不是租賃經(jīng)營人所屬車輛、未辦理汽車租賃業(yè)合法經(jīng)營手續(xù)的車輛，一律不得用于租賃。
第十七條　道路運政管理機構(gòu)對租賃經(jīng)營人的經(jīng)營資格和經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，對租賃經(jīng)營人實行經(jīng)營資格、技術(shù)經(jīng)濟條件和經(jīng)營行為的年度審驗。
第十八條　承租人租賃汽車，須出具能夠證明單位或個人身份的有效證件和一定數(shù)量的保證金，必要時須有可靠單位給予經(jīng)濟擔保。
第十九條　承租人租賃汽車，應對承租汽車進行檢查，確認租賃汽車技術(shù)狀況良好，并要核對行駛證、道路運輸證等證件是否齊全、有效，行車中應隨車攜帶上述有關(guān)證件。
第二十條　租賃經(jīng)營人和承租人利用租賃汽車從事營業(yè)性運輸，須按照道路運輸管理的有關(guān)規(guī)定向道路運政管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核、批準后，方可從事營業(yè)性客、貨運輸。
第二十一條　租賃經(jīng)營人和承租人在履行租賃合同中發(fā)生糾紛時，應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，可以申請交通主管部門調(diào)解，或申請合同管理、仲裁調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。
第四章　法律責任
第二十二條　租賃經(jīng)營人和承租人有下列行為之一的，由縣級以上交通主管部門或其委托的道路運政管理機構(gòu)視其情節(jié)給予相應的處罰：
（一）租賃經(jīng)營人未按本規(guī)定第七條領(lǐng)取《道路運輸經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營的，處以5000元以上10000元以下罰款。
（二）租賃經(jīng)營人未按本規(guī)定第七條領(lǐng)取《道路運輸證》擅自經(jīng)營的，處以每車500元以上2000元以下罰款，較高不超過30000萬元。
（三）承租人在行車中未攜帶《道路運輸證》的，處以每車300元以上500元以下罰款。
（四）租賃經(jīng)營人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定收取租賃費用的，處以所收費用30－50％的罰款，但較高不超過30000元。
（五）租賃經(jīng)營人和承租人違反本規(guī)定第二十條擅自從事營業(yè)性運輸?shù)�，處�?000元以上10000元以下罰款。
第二十三條　當事人對處罰不服，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政申請復議或向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不提出復議又不起訴且拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定可向人民法院申請強制執(zhí)行。
第二十四條　各級道路運政管理機構(gòu)及其工作人員應嚴格遵守和執(zhí)行汽車租賃業(yè)有關(guān)法規(guī)，認真履行職責，違者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。
第五章　附則
第二十五條　本規(guī)定由中華人民共和國交通部、較計劃委員會負責解釋。
第二十六條　各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和價格主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第二十七條　本規(guī)定自1998年4月1日起施行。

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