上海租車管理暫行規(guī)定

上海租車管理暫行規(guī)定

汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定作為規(guī)范汽車租賃行業(yè)運(yùn)行的法律規(guī)范，誕生于1998年，汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定核心管理制度是對汽車租賃企業(yè)設(shè)立的行政許可制度，但是隨著2007年《行政許可法》頒布實(shí)施后，這一許可制度因?yàn)槿狈Ψ�律和行政法�?guī)依據(jù)，不再具有合法性，因此交通運(yùn)輸部決定于2007年12月14日將其廢止。
汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定
章　總則
第二章　開停業(yè)管理
第三章　租賃活動管理
第四章　法律責(zé)任
第五章　附則
章　總則
條　為加強(qiáng)汽車租賃業(yè)管理，保護(hù)汽車租賃業(yè)經(jīng)營人（以下簡稱租賃經(jīng)營人）和使用租賃汽車的承租人（以下簡稱承租人）的合法權(quán)益，促進(jìn)汽車租賃業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)較的有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條　汽車租賃是指在約定時間內(nèi)租賃經(jīng)營人將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營方式。
第三條　本規(guī)定適用于除公共汽車、出租汽車客運(yùn)以外的各類客車、貨車、特種汽車和其它機(jī)動車輛的租賃經(jīng)營活動。
第四條　汽車租賃業(yè)的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，多家經(jīng)營，統(tǒng)一管理的原則。
第五條　各級交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)汽車租賃業(yè)的管理。交通主管部門所屬的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)具體履行汽車租賃業(yè)的管理職責(zé)。國務(wù)院價格主管部門會同交通主管部門制定汽車租賃業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。各省級價格主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定本轄區(qū)汽車租賃業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院價格主管部門備案。
第二章　開停業(yè)管理
第六條　經(jīng)營汽車租賃業(yè)須具備以下技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件：
（一）配備汽車不少于20輛，且汽車車輛價值不少于200萬元。租賃汽車應(yīng)是新車或達(dá)到一級技術(shù)等級的在用車，并具有齊全有效的車輛行駛證件。
（二）須有不少于汽車車輛價值5％的流動資金。
（三）有固定的經(jīng)營和辦公場所，停車場面積不少于正常保有租賃汽車投影面積的1.5倍。
（四）有必要的經(jīng)營機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理人員，在經(jīng)營管理、車輛技術(shù)、財務(wù)會計等崗位上應(yīng)分別有一名具有初級及其以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員。
（五）具有法人資格。
第七條　申請經(jīng)營汽車租賃業(yè)應(yīng)按下列程序辦理：
（一）持街道、鄉(xiāng)級人民或主管部門證明和企業(yè)組織章程、經(jīng)營可行性分析報告、資信證明等有關(guān)材料向當(dāng)?shù)乜h級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出開業(yè)申請，由縣級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審核后，報地市級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審批。
（二）地市級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
（三）憑《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》到工商行政管理、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。
（四）按批準(zhǔn)的數(shù)量購置車輛，辦理租賃汽車入戶并按有關(guān)規(guī)定辦理車輛第三者責(zé)任險，到道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取營業(yè)性《道路運(yùn)輸證》。
第八條　道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)收到租賃經(jīng)營的申請后，應(yīng)根據(jù)其具備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和社會需求進(jìn)行審定，于45日內(nèi)作出答復(fù)。
第九條　租賃經(jīng)營人終止經(jīng)營，應(yīng)于30日前向原審核、批準(zhǔn)的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)申報并辦理有關(guān)手續(xù)，繳銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》，并向工商行政管理、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第三章　租賃活動管理
第十條　租賃經(jīng)營人須遵守道路運(yùn)輸和價格方面有關(guān)法律、法規(guī)，接受道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和價格主管部門的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第十一條　租賃經(jīng)營人須依照交通部頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，保持租賃汽車技術(shù)狀態(tài)良好。
第十二條　租賃經(jīng)營人須按省級價格主管部門規(guī)定的租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第十三條　辦理租賃汽車業(yè)務(wù)應(yīng)簽訂租賃合同，須使用由各省級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)較有關(guān)法律、法規(guī)制定的汽車租賃合同文本。合同文本內(nèi)容應(yīng)包括：租賃經(jīng)營人名稱、承租人名稱、租賃汽車車型、顏色和車輛號牌、行駛證號碼、道路運(yùn)輸證號碼、租賃期限、計費(fèi)辦法、付費(fèi)方式以及租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等。
第十四條　租賃經(jīng)營人增加或減少租賃汽車，須向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)申請增辦或繳銷有關(guān)證件。
第十五條　租賃經(jīng)營人應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，治安防范措施和經(jīng)營管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)容管理，對從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。
第十六條　租賃汽車車主須與汽車租賃經(jīng)營人名稱相一致。凡不是租賃經(jīng)營人所屬車輛、未辦理汽車租賃業(yè)合法經(jīng)營手續(xù)的車輛，一律不得用于租賃。
第十七條　道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)對租賃經(jīng)營人的經(jīng)營資格和經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對租賃經(jīng)營人實(shí)行經(jīng)營資格、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)營行為的年度審驗(yàn)。
第十八條　承租人租賃汽車，須出具能夠證明單位或個人身份的有效證件和一定數(shù)量的保證金，必要時須有可靠單位給予經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
第十九條　承租人租賃汽車，應(yīng)對承租汽車進(jìn)行檢查，確認(rèn)租賃汽車技術(shù)狀況良好，并要核對行駛證、道路運(yùn)輸證等證件是否齊全、有效，行車中應(yīng)隨車攜帶上述有關(guān)證件。
第二十條　租賃經(jīng)營人和承租人利用租賃汽車從事營業(yè)性運(yùn)輸，須按照道路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后，方可從事營業(yè)性客、貨運(yùn)輸。
第二十一條　租賃經(jīng)營人和承租人在履行租賃合同中發(fā)生糾紛時，應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，可以申請交通主管部門調(diào)解，或申請合同管理、仲裁調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。
第四章　法律責(zé)任
第二十二條　租賃經(jīng)營人和承租人有下列行為之一的，由縣級以上交通主管部門或其委托的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)視其情節(jié)給予相應(yīng)的處罰：
（一）租賃經(jīng)營人未按本規(guī)定第七條領(lǐng)取《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營的，處以5000元以上10000元以下罰款。
（二）租賃經(jīng)營人未按本規(guī)定第七條領(lǐng)取《道路運(yùn)輸證》擅自經(jīng)營的，處以每車500元以上2000元以下罰款，較高不超過30000萬元。
（三）承租人在行車中未攜帶《道路運(yùn)輸證》的，處以每車300元以上500元以下罰款。
（四）租賃經(jīng)營人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定收取租賃費(fèi)用的，處以所收費(fèi)用30－50％的罰款，但較高不超過30000元。
（五）租賃經(jīng)營人和承租人違反本規(guī)定第二十條擅自從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)�，處�?000元以上10000元以下罰款。
第二十三條　當(dāng)事人對處罰不服，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政申請復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不提出復(fù)議又不起訴且拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條　各級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行汽車租賃業(yè)有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，違者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
第五章　附則
第二十五條　本規(guī)定由中華人民共和國交通部、較計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條　各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和價格主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條　本規(guī)定自1998年4月1日起施行。

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